山东省蓬莱市全力打造残疾人证办理新模式

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2018-12-18 13:36:25 ｜ 来源：2018-12-17 山东省残联

 

　　残疾人证办理是残联一项基础性工作。近年来，山东省蓬莱市坚持着眼群众需求，以优化服务为切入点，以群众满意为落脚点，持续精简办证流程、缩短办理时限，全力打造残疾人证办理新模式，逐步实现残疾人证办理“零跑腿”、“只跑一次腿”。

　　优化程序、分类施策，全力打造残疾人证办理新模式

　　近年来，随着残疾人事业不断发展，残疾人优惠政策越来越多，服务越来越精细化，传统的残疾人证办理模式已远远不能满足广大群众的需求。立足新形势新要求，蓬莱市残联顺应广大群众呼声，不断优化办证流程、提升服务质量，逐步形成便利、快捷、高效的残疾人证办理新模式。

　　就近申请，服务就在“家门口”。从2012年开始，为方便服务群众，蓬莱市把受理申请的权限从镇（街道）下放至村（社区），由村（社区）干部统计办证需求信息，定期汇总上报。这样一来，残疾人足不出村就可以申请办理残疾人证，同时也充分发挥了村（社区）干部扎根基层、掌握残疾人实情的优势，大大减少了提供虚假评残信息的情况。

　　“一站式”集中办理，残疾人办证“只跑一次腿”。蓬莱市每年新增办证约1000人。通过多年办证调研情况发现，残疾人日常分散到医院进行残疾评定，一方面难以避免摸不清门路、找不准医生，跑冤枉路、花冤枉钱，另一方面评残工作与医生日常接诊交叉进行，评残质量和效率难以保证。鉴于这种情况，蓬莱市残疾人证办理采取定时间、定地点、定医生，“一站式”集中办理的方式进行。在蓬莱市人民医院设立办证点，每月第四个周三专门抽调残联工作人员和评残医生到场，现场填写申请表、现场评定、现场审核、现场拍照。待评定结果公示无异议后，市、镇、村逐级登记发放残疾人证至残疾人手中。整个办证流程不超过15个工作日，符合残疾评定标准的残疾人只需往医院跑一次腿，就可拿到残疾人证。

　　分类施策，“绿色通道”开启残疾人证办理“极速”模式。“一站式”集中办理模式有效满足了大部分残疾人的办证需求，但残疾人的办证需求是多样化的。近年来，随着残疾人康复、教育等方面优惠政策力度不断加大，部分急需残疾人证的申请人对办证时限提出了新要求。为满足残疾人的个性化需求，蓬莱市对这类残疾人开辟“绿色通道”，当天受理申请，当天指定评残医生进行残疾评定，当天审核、公示，从受理申请到发放证件只需一周时间。

　　贴近群众、贴心服务，残疾人证办理实现应办尽办

　　残联的职能是“代表、服务、管理”，服务残疾人是残联的本职。只有让每一个有办证需求的残疾人都能及时得到贴心、暖心的办证服务，才能确保党和国家的惠残政策真正落到实处，我们的职责才算落实到位。

　　全面摸排，残疾人证办理坚持不漏一人。近年来，结合动态更新工作，蓬莱市坚持对基层办证情况进行逐年摸排，尤其对未办理残疾人证的重度和贫困残疾人进行重点摸排，对因客观原因未办理残疾人证的人员及时安排办理，确保办证服务实现全覆盖，不让一个残疾人被挡在残疾人证办理的门槛外。

　　上门服务，以“动动嘴”代替“跑跑腿”。多年来，蓬莱市残联坚持把入户办证作为优化服务、联系群众的重要抓手，定期对无法到场的残疾人上门办理残疾人证。残疾人只需在村（社区）提出入户办证申请，其他环节由市残联组织评残医生上门一并办理。尤其是“两项补贴”政策落实以来，为确保残疾人及时享受补贴，我们不断加大入户办证工作力度，近三年来每年入户为残疾人办证一百人次左右。今年截至9月份，已深入全市各村（社区）巡回开展入户办证三轮，61名残疾人只需“动动嘴”就拿到了残疾人证。

　　异地办理，“千里之外”变成零距离。按照残疾人证管理办法，残疾人必须在户口所在地申办残疾人证。这就给部分长期在外居住的残疾人尤其是随儿女在外地养老的残疾人带来了不便。为确保让每一个有办证需求的残疾人都能及时办上残疾人证，蓬莱市残联坚持个性化服务，对长年在外的残疾人采取有针对性的评残方式。对可以提供近期详实病历的申请人，通过查看病历和视频聊天等方式及时进行残疾评定。对其他申请人，由蓬莱市残联委托当地残联配合开展残疾评定。同时，积极协助长期在蓬莱居住的外地残疾人办理残疾人证。透过一本小小的残疾人证，客居异乡的残疾人真切地感受到了新时代党和国家的关怀，感受到了来自千里之外的家乡的温暖。

　　健全机构、夯实基础，为残疾人证办理提供坚强保障

　　建立评残专家库，着力打造高素质评残专家队伍。残疾评定是残疾人证办理的关键环节，评残医生是残疾评定的核心力量。为切实提高蓬莱市残疾评定工作质量，确保评残工作高效、公正、准确，2016年蓬莱市成立残疾评定工作领导小组，建立评残专家数据库。从蓬莱市人民医院、蓬莱市精防站精心选调了18名专业素质高、责任心强的医生担任评残工作，进行统一培训。办证工作中，结合评残工作表现，及时对专家数据库进行调整，努力打造一支专业高效的评残专家队伍。

　　加强基层残疾人工作者培训力度，提升基层服务水平。近年来，蓬莱市不断加大基层残疾人工作者培训力度，定期开展镇（街道）残联工作人员和村（社区）专职委员业务培训，着力提升基层残疾人工作者服务能力和专业素质。同时要求镇（街道）残联立足本镇（街道）实际，围绕加强残疾人证管理工作，加大对村（社区）残疾人工作者培训力度，确保残疾人足不出村就可进行政策咨询和申办受理。

 

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